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“三级和议”将矛盾纠纷化解在基层——重庆綦江创新社会治理方式

时间:2019-12-05

新华社重庆6月14日电“三级和谈”解决基层矛盾纠纷重庆綦江创新社会治理

新华社记者李建昌、许徐中、赵雨菲

石桥村,重庆綦江区新生镇,深山老林。75岁的袁侯莉一大早就带着值班的“分钟法律诊所”来到村里便利服务中心的办公室。

现在,退休教师袁侯莉的新身份是“分钟法律诊所”和一名议员。他首先负责值班的“接待”和解决冲突和纠纷。

綦江曾经是矛盾纠纷高发区,在村级单位设立了“分钟法律诊所”,从与议员举行一级和谈,到与村支部和村委会开始二级和谈,再到领导与乡镇街道党委和政府的三级和谈,自下而上过滤,解决基层矛盾纠纷。

一级和平谈判:将冲突化解在萌芽状态。

激烈的争吵破坏了石桥村的和平。

”王故意烧了我的桂花树,他仍然很凶 "村民税愤怒地称之为“分钟法律诊所”. "

值班的袁侯莉不敢怠慢,立即赶到现场。 原来王明贝在庭院大坝里焚烧干草和堆肥,却意外点燃了邻居征税的家中的桂花树。 结果,这两个人爆发了一场争论,差点打了起来。

首先安抚双方的情绪,然后当场检查,充分了解事件,并在双方之间进行调解.老袁是一位受人尊敬的退休教师,他的话使他们两人都信服。 最后,王明贝道歉并赔偿了损失。这项税收没有被调查。双方握手言和。

“‘分钟法律诊所’指的是‘110’报警接收模式,议员将轮流值班。接到村民报警后,议员将尽快赶到现场进行第一级和谈,缩短解决群众要求的时间。 綦江区法学会秘书长邹健说

如今,当村民遇到冲突和纠纷时,找一个“分钟法律诊所”已经成为一种常态。

去年7月,石昊万隆村村民王文明去“分钟法律诊所”举报,2017年,一家企业无偿安装污水管道,占用了其约0.3亩土地。

会员万薛华立即展开调查核实,并组织王文明和企业代表进行调解。经过解释和说服,双方按每年每亩土地250元的标准当场签订了补偿协议

“村子里的矛盾和纠纷似乎不大。一旦发酵,可能会导致严重的后果。 邹健说,第一级和平谈判是由和平委员实施的。他们带着情感前进,带着理性理解,这是一个由美德支撑的解决方案。

第一级和平谈判在最初阶段解决大多数矛盾和争端 自2017年10月以来,綦江区设立了93个“分钟法律诊所”,有2034名议员参与处理8500多起冲突和纠纷,其中61.3%通过一级谈判解决。

二级和平谈判:大规模自治的重要平台对于一级和平谈判无法解决的冲突和争端,需要二级和平谈判

第二级和平会谈由村支部和委员会组织和实施,有村干部、综合管理专家、议员和有关各方参加,通过大规模自治解决冲突和争端。

去年年初,石桥村计划修建一条村级公路,解决群众出行问题,促进村集体产业发展,但前期工作的推进面临诸多困难。

修路资金需要50万元。除去上级给的40万元,还有10万元的差距。这个村庄计划由村民通过投资和劳动来解决。

为此,公路沿线直接受益的村民表示支持,但90多名村民拒绝捐款,因为他们的家离公路很远。 修路是一件非常重要的事情,涉及许多村民。经过多次访问后,一直很难与议员达成协议。

最后,这件事被移交给了第二级和平谈判。 村支部委员会组织村干部、老党员、村民代表、议员召开座谈会,制定了“直接受益者各户出资,村民一路不出资,偏远村民自愿出资”的融资方案,并在会员大会上顺利通过。

今天,这条关系到村民出行和工业发展的道路已经成功完工。

“村委会是基层自治组织。在村支部委员会的领导下,二级和谈引导群众参与重要民生政策和重大工程建设的讨论和实施。它是群众通过自治解决矛盾和纠纷的重要平台。 ”綦江区委常委、政法委书记雷欢说道

三级和谈:用法律手段解决冲突和争端对于一级和谈和二级和谈无法解决的冲突和争端,乡镇街道党委和政府将领导三级和谈,用法律手段解决

去年,綦江区横山镇新市镇至大坪村的公路开始建设。 “我的土地属于房屋用地和闲置土地的性质,其补偿金额应高于耕地 “石桥村村民李英芝拒绝配合高速公路建设

起初,他和议员们多次拜访李英池做思想工作。后来,村干部、综合管理专家等人来到李英芝家争论,收效甚微。

在此基础上,新生镇党委政府发起了三级和谈。 镇党委书记朱虹带来了相关的法律法规和政策文件,组织村干部、法律专业人士、群众代表和李英芝本人召开医院大坝会议,解释国家现行的政策法规。

”李大姐,根据国家政策法规,自然中不再有房屋和家园、闲置土地和耕地。补偿应按照统一的标准进行。 ”朱宏说道

“修路是件好事,既然国家政策如此规定,我会支持的 ”李英芝深信不疑,表示积极配合公路建设

统计显示,綦江区通过“三级和谈”机制解决矛盾纠纷的成功率达到100%,全区信访数量大幅下降。2018年,全区信访数量为5001件,比2017年下降44.3%。

“三级和谈”机制不仅是解决矛盾和争端的有效措施,也是促进德治、自治和法治融合的有效载体。这也是党委和政府密切联系群众的有效渠道,将为农村振兴注入新的动力。 ”綦江区委书记元华勤说道

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